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Dal sito di Freedom House l'esposizione dei criteri adottati dall'organizzazione
statunitense nella preparazione dei suoi rapporti sulla liberta' di stampa:
Questo rapporto non valuta il grado in cui la stampa di ciascun Paese lavora
in modo responsabile, secondo un alto standard dal punto di vista etico.
Il problema della "responsabilita' della stampa" spesso viene evocato a difesa
del controllo esercitato dal governo sulla stampa. Non c'e' dubbio che una
stampa veramente irresponsabile non rende un servizio, ma un disservizio
al pubblico, e abbassa il proprio livello di credibilita', ma il tentativo
da parte di un governo di mettere le briglie alla stampa, con il pretesto
di renderla "responsabile", nella maggior parte dei casi, produce dei risultati
di gran lunga peggiori.
Il nostro studio sul livello della liberta' di stampa in ogni singolo paese
e' suddiviso in tre grandi categorie:
l'aspetto della legislazione, l'aspetto politico, e l'aspetto economico.
L'ASPETTO DELLA LEGISLAZIONE
L'aspetto della legislazione comprende sia l'analisi delle leggi e dei regolamenti
che potrebbero influenzare il contenuto delle
informazioni, sia la propensione del governo a servirsene per reprimere le
possibilita' di operare dei mezzi di informazione.
Comunichiamo notizie su:
- l'impatto positivo delle garanzie legali e costituzionali della liberta'
di espressione;
- gli aspetti potenzialmente negativi dei provvedimenti di legge adottati per
garantire la sicurezza; il codice penale, e altre legislazioni penali;
- le pene previste per la diffamazione, e per la diffamazione a mezzo stampa;
- l'esistenza e la possibilita' di servirsi di un corpo di leggi sulla liberta'
d'informazione;
- l'indipendenza dell'ordine giudiziario e degli enti ufficiali regolatori
dell'informazione;
- i requisiti richiesti a fonti di informazione e giornalisti;
- la possibilita' per gruppi di giornalisti di operare liberamente.
L'ASPETTO POLITICO
Nella categoria dell'aspetto politico valutiamo il grado di controllo politico
sui contenuti delle notizie fornite dai mezzi di informazione.
Gli argomenti analizzati in questa categoria comprendono:
- l'indipendenza dei media statali e privati;
- l'accesso alle informazioni e alle fonti;
- la censura ufficiale e l'autocensura;
- la risonanza che hanno i mezzi di informazione;
- la possibilita' per i giornalisti stranieri e locali di coprire le notizie
liberamente e senza fastidi;
- l'intimidazione dei giornalisti da parte dello stato o di altri, ivi compresi
la detenzione arbitraria e il carcere, le aggressioni violente, e altre minacce
L'ASPETTO ECONOMICO
Il nostro terzo criterio prende in esame l'aspetto economico a riguardo dei
media.
Esso comprende:
- l'assetto proprietario dei mezzi di informazione;
- la trasparenza e la concentrazione della proprieta;
- i costi da affrontare per istituire una fonte di informazione, comprese la
produzione e la distribuzione;
- il rifiuto selettivo di pubblicita' e sussidi da parte dello Stato o di altri;
- l'impatto della corruzione con denaro e altri mezzi sui contenuti dell'informazione;
- la misura in cui la situazione economica di un paese influisce sullo sviluppo
dei media.